黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。

社區(qū)作為城市治理的基本單元，承載著居民日常生活的方方面面，與居民的幸福指數(shù)直接掛鉤。然而，面對轄區(qū)自管小區(qū)數(shù)量多、流動人口多、群眾需求多元化、治理難度大等問題，如何實現(xiàn)基層治理效能的最優(yōu)化？如何收集寶貴的居民意見？如何讓居民生活更舒心？宜川縣北關(guān)街社區(qū)有“招數(shù)”。

近年來，宜川縣北關(guān)街社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)精細(xì)化網(wǎng)格管理，創(chuàng)新“微網(wǎng)格、微堡壘、微項目、微心愿、微宣教、微聚力”為內(nèi)容的“六微治理”工作法，全面激活基層治理“微細(xì)胞”，推動基層治理由“粗”到“細(xì)”，由“細(xì)”入“微”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“縱向到底”、聯(lián)系和服務(wù)群眾“橫向到邊”的共建共治共享新格局，全面提升基層治理效能，讓群眾幸?！皾M格”。

“微網(wǎng)格+微堡壘”強(qiáng)引領(lǐng)，夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)

說到自家小區(qū)近三年來的變化，北關(guān)街社區(qū)建筑公司家屬樓小區(qū)的鄰里街坊紛紛豎起大拇指：“有沒有黨組織，真的大不一樣！”

建筑公司家屬樓小區(qū)位于宜川縣東大街，建于1999年，現(xiàn)有居民20戶56人。多年來，無黨組織、無物業(yè)、無自發(fā)管理讓這里成為“臟亂差”小區(qū)，大門欄桿一推就倒、大片空地雜草叢生、樓下垃圾堆臭氣熏天……

建筑公司家屬樓小區(qū)的情況，也是北關(guān)街社區(qū)不少老舊小區(qū)面臨的難題。原本和睦的鄰里關(guān)系蛻變?yōu)椤伴T對門，陌生人”，小區(qū)事務(wù)無人操心，居民矛盾日積月累。

黨建下沉一線才能直面基層痛點(diǎn)。宜川縣從2021年起實施老舊小區(qū)改造，推動黨組織“觸角”從社區(qū)黨總支下沉一線至小區(qū)、街巷、樓棟，將黨的工作輻射到戶到人。

建筑公司家屬樓小區(qū)的“命運(yùn)”也迎來了轉(zhuǎn)折。小區(qū)黨支部、居民自管會相繼成立，開啟了黨組織引領(lǐng)居民小區(qū)自治的全新局面。

有了黨組織這個“主心骨”，通過挨家挨戶地細(xì)致做工作，小區(qū)舊改僅用了幾個月就順利完成。水泥院干凈整潔、綠化錯落有致，高標(biāo)準(zhǔn)停車位不僅解決小區(qū)“停車難”問題，還給居民帶來了收益……

“通過黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動模式，‘把話筒交給群眾說，把劇本交給群眾寫，把舞臺交給群眾演’，居民從‘旁觀的你’到‘行動的我’轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了‘無事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親’的‘近鄰’小區(qū)治理新模式?！币舜h北關(guān)街社區(qū)主任強(qiáng)婷介紹說。

黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，關(guān)鍵靠人。為讓小區(qū)治理“接地氣”，北關(guān)街社區(qū)按照“一級總網(wǎng)格，二級基礎(chǔ)網(wǎng)格，三四級微網(wǎng)格”的管理模式，依托小區(qū)、樓棟、單元、巷道、特殊區(qū)域等，將轄區(qū)16個基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)一步分為46個微網(wǎng)格，建立了由網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長、單元長組成的“一員三長四級”小區(qū)管理體系，做到“網(wǎng)中分格、格中有人、人盡其責(zé)”，打通服務(wù)群眾“最后一米”，實現(xiàn)了“小網(wǎng)格”精準(zhǔn)服務(wù)“大民生”。

“微項目+微心愿”解難題，增強(qiáng)社區(qū)治理動能

11月20日，在宜川縣北關(guān)街社區(qū)兩辦家屬樓小區(qū)，看到各個角落被打掃得干干凈凈，院落清爽整潔，居民們悠閑地坐在“居民議事亭”。

“我在這住了二十幾年，小區(qū)的環(huán)境真是大變樣了?！?6歲的居民張玉珍老人笑呵呵地說。

兩辦家屬樓小區(qū)是北關(guān)街社區(qū)的“三無”小區(qū)之一，居民頗有怨言。2023年在推動社區(qū)“微項目”活動中，宜川縣委辦黨支部為其修建了“居民議事亭”，配備了桌椅、遮陽等設(shè)施，讓居民“說事”有地方。

“‘居民議事亭’的建成，不僅為小區(qū)居民提供了一個便捷、開放的交流場所，促進(jìn)了鄰里之間的溝通與互助，更架起了社區(qū)與居民、居民與居民之間的‘連心橋’，有效提升居民的幸福感?！币舜h北關(guān)街社區(qū)兩辦家屬樓小區(qū)樓棟長蘭志勇說，隨著亮化、美化、綠化項目的相繼實施，小區(qū)環(huán)境從“臟亂差”蛻變成了“潔亮美”，居民們紛紛為此點(diǎn)贊。

如何讓小區(qū)居民生活得更方便、更舒心、更美好？為做好答卷，北關(guān)街社區(qū)借助小區(qū)自治組織和網(wǎng)格員力量，多渠道征集制約小區(qū)發(fā)展的公益性、群體性“焦點(diǎn)問題”，并經(jīng)多方研判、梳理，將當(dāng)前小區(qū)迫切需要解決和群眾關(guān)注度高的問題確立為“微項目”，建立微項目庫。

同時，為推動資源下沉，破解社區(qū)治理中難點(diǎn)、堵點(diǎn)，宜川縣緊扣群眾急難愁盼，聯(lián)動職能部門，匯聚多元力量，通過“雙評議 雙報到”工作機(jī)制，不斷書寫暖心故事。

“通過‘雙評議 雙報到’工作機(jī)制，我們探索形成居民群眾‘點(diǎn)單’、社區(qū)黨組織‘派單’、部門單位‘接單’、社會群眾‘評單’的一體化服務(wù)群眾模式，幫助解決群眾的煩心事操心事。今年已累計實施了15個‘三無’小區(qū)微項目。”宜川縣北關(guān)街社區(qū)黨總支書記李寧介紹說。

法院家屬樓小區(qū)共有居民24戶74人，不久前，居民集中反映電動車充電不便。“根據(jù)小區(qū)居民‘微心愿’需求清單，北關(guān)街社區(qū)積極對接駐社區(qū)單位，幫助我們建起了摩托車篷、安裝了10個電動車充電樁，現(xiàn)已全部投入使用?！币舜h北關(guān)街社區(qū)法院家屬樓小區(qū)樓棟長侯學(xué)良感激地說。

近年來，北關(guān)街社區(qū)持續(xù)關(guān)注轄區(qū)居民個體化需求，建立了“微心愿臺賬”，引導(dǎo)在職黨員、企業(yè)人員、志愿者等組織力量和社會力量，通過認(rèn)領(lǐng)辦理“微心愿”，滿足群眾“微需求”，敲開了群眾“家門”、打開了群眾“心門”，把服務(wù)做到群眾心里。

“微宣教+微聚力”善服務(wù)，彰顯社區(qū)治理效能

今年64歲的安春萍是一名退休職工，接二連三的家庭變故，讓她短時間內(nèi)痛失多名親人，如今家里只剩她和上初中的孫子兩個人。

“家庭變故對安春萍生活打擊很大，曾一度精神消沉。根據(jù)實際情況，我們社區(qū)把安春萍家列為‘紅色連心戶’，安排社區(qū)網(wǎng)格員上門照顧，組織紅色‘熒光蟲’微光宣教隊員進(jìn)行耐心開導(dǎo)，使其重新燃起了生活的希望?！币舜h北關(guān)街社區(qū)網(wǎng)格員王琳介紹說。

以構(gòu)建便民服務(wù)平臺為抓手，北關(guān)街社區(qū)創(chuàng)新成立“熒光蟲”微光宣教隊，積極開展宣傳教育活動。針對收入穩(wěn)定、家庭和諧的“綠色放心戶”，殘疾人、低保戶、孤寡老人、留守兒童的“橙色關(guān)心戶”，有重大變故、重大疾病、自然災(zāi)害的“紅色連心戶”，分別成立綠色、橙色、紅色三支“熒光蟲”微光宣教隊，進(jìn)行針對性、多形式的宣傳教育活動。

同時，北關(guān)街社區(qū)還針對轄區(qū)黨員，開設(shè)“固定課堂”“移動課堂”等，靈活開展黨建主題教育；針對青年和婦女、兒童，借助“縣婦聯(lián)”“團(tuán)縣委”等組織優(yōu)勢，定期開展“走訪慰問”“心理疏導(dǎo)”“普法宣傳”“評優(yōu)樹模”“青年志愿行”“健康免費(fèi)體檢”等活動，讓轄區(qū)婦女兒童有了歸屬感和自豪感，讓青年有了責(zé)任感和使命感。

“通過開展不同內(nèi)容、不同形式的宣傳教育活動，真正做到群眾在哪兒，‘微宣講’就到哪兒；群眾的需求是什么，‘微宣教’就送什么，讓宣傳教育接了地氣、達(dá)了末梢、到了心上，使社區(qū)關(guān)愛更有溫度、居民生活更幸福。”宜川縣北關(guān)街社區(qū)主任強(qiáng)婷說。

“姨，我們來看您啦。”聽到打招呼聲，85歲的李蓮珍老人步履蹣跚地走了過來，熱情地拉著志愿者們的手往家里領(lǐng)。

“身體比前段時間怎么樣？生活上有什么困難沒？”宜川縣北關(guān)街社區(qū)主任強(qiáng)婷關(guān)心地問。

“吃得好，穿得好，沒有困難。謝謝你們的關(guān)心！”李蓮珍老人樂呵呵地說。老人拉著強(qiáng)婷的手，細(xì)訴自己生活中的點(diǎn)滴幸福。

“看到您身體好、生活好，我們就放心了?！笨吹嚼先司穹浅：?，強(qiáng)婷臉上露出欣慰的笑容，“現(xiàn)在生活越來越好了，您老自己得多保重，享受幸福晚年生活?！?/p>

將居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，讓社區(qū)居民盡享便民服務(wù)，才能讓居民真正感受到社區(qū)治理的溫暖和實效。

在宜川縣北關(guān)街社區(qū)，一種“家人同行，鄰里守望，家園共建”的微聚力治理模式正在興起：在端午、重陽等節(jié)日，開展文化文藝、節(jié)日慰問等活動，定期舉辦健康講座、義診義剪活動，豐富老年人精神文化生活，關(guān)愛老年人身體健康；挑選有威望、有經(jīng)驗的老年人，在未成年人教育、優(yōu)良家風(fēng)培育、矛盾化解、政策宣傳等方面深度參與基層治理，讓老年人老有所用、樂有所養(yǎng)。

除此之外，“好婆婆”“好媳婦”“最美企業(yè)”“最美志愿者”“最美樓棟長”…… 北關(guān)街社區(qū)通過發(fā)動和組織轄區(qū)榜樣力量，擴(kuò)大多元主體參與社區(qū)共建共治共享，拉近了社區(qū)居民之間的距離，實現(xiàn)了從“陌鄰”到“睦鄰”的轉(zhuǎn)變。（李文振）