2021年8月27日，昆明爆破拆除15棟爛尾樓

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管，又有了新動(dòng)作。9月9日下午，工信部有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題行政指導(dǎo)會(huì)”，與會(huì)企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、百度等頭部企業(yè)。會(huì)上，工信部提出有關(guān)即時(shí)通信軟件的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求9月17日前各平臺(tái)必須按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。

人們對(duì)鏈接屏蔽不陌生，比如你在微信聊天時(shí)，一個(gè)朋友發(fā)你一個(gè)淘寶鏈接，讓你看看上面的“寶貝”，當(dāng)你點(diǎn)開(kāi)的時(shí)候，看到的不是“寶貝”，而是這樣一段文字：如需瀏覽，請(qǐng)長(zhǎng)按網(wǎng)址復(fù)制后使用瀏覽器訪問(wèn)。

這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)可以追溯到2013年，今年的9月17日就是開(kāi)始終結(jié)的日子，當(dāng)然，這也還只是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)“互聯(lián)互通”的一小步而已。

其實(shí)，不僅是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，最近一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)教育培訓(xùn)、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)都陸續(xù)出臺(tái)了強(qiáng)監(jiān)管舉措。我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)強(qiáng)監(jiān)管時(shí)期。和常規(guī)的監(jiān)管不同，這個(gè)時(shí)期改變的是眾多行業(yè)的底層商業(yè)邏輯，影響巨大。

強(qiáng)監(jiān)管影響巨大

工信部在7月就啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，屏蔽網(wǎng)址鏈接是重點(diǎn)整治的問(wèn)題之一。但即使是在啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之后，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求也還有一定差距，所以有關(guān)部門(mén)不得不采取行政指導(dǎo)會(huì)等形式督促整改。

這其實(shí)是強(qiáng)監(jiān)管對(duì)企業(yè)和行業(yè)影響巨大的一個(gè)注腳。平臺(tái)企業(yè)的猶豫正是出于，自己賴(lài)以生存的商業(yè)邏輯會(huì)因之出現(xiàn)裂縫。但是有關(guān)部門(mén)的動(dòng)作又顯示，在互聯(lián)互通問(wèn)題上沒(méi)有商量的余地。

互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)最重要的特質(zhì)是互聯(lián)互通，這是互聯(lián)網(wǎng)的生命。吊詭的是，就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自己在做大了之后搞畫(huà)地為牢，出現(xiàn)各種“圍墻花園”。實(shí)際上，也正是壟斷力量才能搞出“圍墻花園”。

在9月13日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長(zhǎng)肖亞慶在肯定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)是好的同時(shí)，也指出，互聯(lián)網(wǎng)安全是底線?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

這段話提到的，實(shí)際上反映了國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的基本期許，也就是不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)者剩余，為消費(fèi)者造福，同時(shí)也要用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能各方面，助力各方面發(fā)展。不用懷疑，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)都有類(lèi)似的“初心”，有類(lèi)似的企業(yè)愿景和價(jià)值觀。但是，企業(yè)大了，壟斷力量形成了，一定會(huì)走向遏制創(chuàng)新，也一定會(huì)反噬自身。有的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)出現(xiàn)了很?chē)?yán)重的“大企業(yè)病”就是明顯的例證。要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，增加消費(fèi)者剩余，就必須依靠互聯(lián)互通帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

如果懷疑強(qiáng)監(jiān)管的決心，那可以看看教培行業(yè)的例子。一個(gè)“雙減”政策就讓教培行業(yè)徹底變了天。比如北京市人力社保局就監(jiān)測(cè)到，北京市場(chǎng)上就出現(xiàn)了近3萬(wàn)人涉教培行業(yè)的裁員，經(jīng)過(guò)努力，已經(jīng)有近2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。新東方在線旗下的在線直播課品牌東方優(yōu)播關(guān)閉K12階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)全國(guó)范圍內(nèi)教師崗三四千人，都將被裁員。

任何監(jiān)管都有社會(huì)成本，或大或小而已，強(qiáng)監(jiān)管更是如此。

強(qiáng)監(jiān)管不是針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

因?yàn)檫@些強(qiáng)監(jiān)管政策影響巨大，波及面也廣，所以也相應(yīng)出現(xiàn)了一些疑慮。特別是強(qiáng)監(jiān)管政策大多又涉及民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，所以疑慮就更強(qiáng)了，甚至擔(dān)心是不是對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本方針政策要發(fā)生改變了。

人們應(yīng)該清楚，國(guó)家鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不意味著沒(méi)有要求，這種要求包括法律上的，也包括根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要提出來(lái)的政策要求。比如教培行業(yè)，雖然不能說(shuō)教培行業(yè)就是義務(wù)教育走向“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的根由，但是不能否認(rèn)的是，這個(gè)行業(yè)的確是充分利用和進(jìn)一步放大了家長(zhǎng)的教育焦慮，讓相關(guān)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步惡化而不是得到了改善。無(wú)論哪個(gè)政府，都不可能對(duì)靠制造教育尤其是基礎(chǔ)教育的焦慮來(lái)發(fā)財(cái)?shù)男挟?dāng)視而不見(jiàn)的。

對(duì)于受到強(qiáng)監(jiān)管影響的行業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)分別分析，看看你這個(gè)行業(yè)到底是什么樣的底層商業(yè)邏輯受到了影響，這種邏輯與國(guó)家所追求的改善民生、預(yù)防重大風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等要求是否沖突，沖突到底在什么地方。搞不清楚這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)也無(wú)法看清自己的未來(lái)。

典型如房地產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)重新洗牌的時(shí)候，“三條紅線”等對(duì)企業(yè)沖擊很大?！叭龡l紅線”的目的是控制房地產(chǎn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。受影響最大的肯定是那種漠視風(fēng)險(xiǎn)、野蠻擴(kuò)張、相信房?jī)r(jià)會(huì)一直漲神話的企業(yè)。這些企業(yè)陷入了做大的迷思。如果任由這樣的商業(yè)模式繼續(xù)下去而不制止，無(wú)疑會(huì)極大增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于企業(yè)重組帶來(lái)的沖擊，這種風(fēng)險(xiǎn)才是最可怕的?！胺孔邮怯脕?lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)底層邏輯的改變?？上В械姆康禺a(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，仍然執(zhí)迷于所謂房?jī)r(jià)暴漲新周期的到來(lái)，大肆野蠻擴(kuò)張，現(xiàn)在已經(jīng)將要成為“大而不能倒”的又一個(gè)反例了。

而中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)走到現(xiàn)在，的確也要反思一個(gè)個(gè)“具體而微”的商業(yè)模式，是否還能夠持續(xù)下去，比如鏈接屏蔽背后的競(jìng)價(jià)排名模式、最便利生活背后的平臺(tái)與騎手的勞動(dòng)關(guān)系，等等。

強(qiáng)監(jiān)管的初衷并不是來(lái)自民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)身份，而是要明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，而不是在野蠻擴(kuò)張中迷失自我，放大社會(huì)焦慮和經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。在復(fù)雜多變的局面下，國(guó)家必然要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。民營(yíng)企業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》中有這樣一段話：黨的十八大以來(lái)，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)公平正義上推出一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措……從“綠水青山就是金山銀山”到“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，從防止資本無(wú)序擴(kuò)張到讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義，人民享有更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。這段話可以說(shuō)簡(jiǎn)潔闡明了強(qiáng)監(jiān)管的基本政治邏輯。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可能不和這樣的政治邏輯發(fā)生碰撞。

重申“三個(gè)不變”

既然初衷很如此清楚，那為什么人們還是會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和未來(lái)產(chǎn)生疑慮呢？

首先，我們有必要充分注意互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)輿論場(chǎng)中的，建立在憑空猜測(cè)基礎(chǔ)上，以吸引眼球?yàn)槟康牡摹懊翊庵髁x”，它先把社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題簡(jiǎn)單歸因于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，然后又把現(xiàn)在的強(qiáng)監(jiān)管扭曲為針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的有計(jì)劃的行動(dòng)。這種說(shuō)法沒(méi)有任何根據(jù)，也不符合事實(shí)。但說(shuō)多了就容易擾動(dòng)人心。

其次，體制的一個(gè)突出弊端是容易一刀切。強(qiáng)監(jiān)管本身難度極高，對(duì)政策的精準(zhǔn)化、科學(xué)化和持續(xù)能力要求很高。比如教培行業(yè)整頓只是緩解義務(wù)教育焦慮的第一步，義務(wù)教育資源均等化等更艱難的考驗(yàn)還在后面?；ヂ?lián)互通也是個(gè)系統(tǒng)工程，每一個(gè)步驟會(huì)帶來(lái)怎樣的意外后果，也還是未知數(shù)，因此治理的難度其實(shí)相當(dāng)高?？陀^而言，對(duì)當(dāng)事人而言，未來(lái)的不確定性肯定會(huì)升高，疑慮變大是很自然的。

不確定性可以隨著政策的進(jìn)一步明晰而降低，但是，社會(huì)氛圍的影響是潛移默化的，不可不高度重視。近了說(shuō)會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)投資意愿和預(yù)期，遠(yuǎn)了說(shuō)也會(huì)影響追求共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的大計(jì)。和許多人以為的相反，要讓先富起來(lái)的人在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮更大作用，需要的恰恰不是一種“喊打喊殺”的肅殺的氣氛，而是更加寬容、更加激勵(lì)人向善的氣氛。簡(jiǎn)而言之就是，讓人放心去創(chuàng)造財(cái)富，讓人積極去回報(bào)社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家王東京最近在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文指出，美國(guó)慈善業(yè)如此發(fā)達(dá)，一個(gè)很重要原是他們信奉基督教，希望下輩子能進(jìn)天堂，也就是有精神需求。中國(guó)的文化傳統(tǒng)不同，國(guó)內(nèi)企業(yè)家捐助慈善，所希望得到的對(duì)價(jià)是“社會(huì)榮譽(yù)感”（功勞感），因此應(yīng)該營(yíng)造崇尚慈善家的輿論氛圍，讓慈善家有“功勞感”，得到全社會(huì)的尊重。

看看現(xiàn)在很多自媒體的言論，哪還有哪怕是一絲一毫的尊重的意思？

其實(shí)，不僅是做慈善，而是不管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)還存在哪些要解決的問(wèn)題，要維護(hù)而不是破壞這種“功勞感”“榮譽(yù)感”，這樣才會(huì)有安全感，會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

所以，最近一段時(shí)間，有關(guān)方面不斷釋放“三個(gè)不變”的信號(hào)。

《人民日?qǐng)?bào)》最近的一篇評(píng)論文章再次重申了“三個(gè)沒(méi)有變”，即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。

國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在2021中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的致辭中也強(qiáng)調(diào)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在沒(méi)有改變，將來(lái)也不會(huì)改變。

新華社9月16日發(fā)表了對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的述評(píng)文章，文章指出：近期，一些規(guī)范發(fā)展監(jiān)管舉措出臺(tái)，引起一些議論，甚至出現(xiàn)了“打壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的曲解和雜音。文章引用習(xí)近平總書(shū)記的話強(qiáng)調(diào)：支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。

不必諱言，我們這個(gè)社會(huì)還存在著“所有制歧視”，但早已經(jīng)告別了“所有制崇拜”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場(chǎng)主體數(shù)量。離開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有未來(lái)的。

中國(guó)的現(xiàn)代化大業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能缺席，民營(yíng)企業(yè)家不能缺席。